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公的施設の分煙・禁煙対策について質問、受動喫煙の防止に万全を

04(平成16)年第一部予算特別委員会−04年03月16日

小形香織 委員

 私は,区民センターなど公的施設の分煙・禁煙対策について質問をいたします。
 昨年5月に施行されました健康増進法によって,受動喫煙の防止が義務づけられました。市民局所管の区民センターや地区センターなどの施設の分煙・禁煙対策はどのようになっているのか,現状について,まずお尋ねをいたします。
 所管施設は,全体で34あると伺っておりますけれども,完全分煙の対策がとられているところはどの程度あるのか,まず数字を挙げて,具体的にお示し願います。

石原 地域振興部長

 区民センター,地区センターにおける分煙対策ということでございます。
 今,ご指摘ありましたとおり,10の区民センター,22の地区センター,それから二つのコミュニティセンターがございますけれども,昨年5月の健康増進法の施行以降,この34のうち,昨年新設されました太平百合が原地区会館,それから大規模改修を行いました屯田地区センター,この2施設を含めまして,6施設が完全分煙の状況になっております。

小形香織 委員

 現在は,6カ所しか完全分煙の対策がとられていないというご答弁でした。34カ所中6カ所の分煙室では,余りにも少ないのではないかと思います。
 空気清浄機や排気設備を設けているところもありますけれども,分煙対策が全くとられていない,空気清浄機もないという施設が11カ所あるという状態です。こうした施設では,玄関に入った途端,職員が事務室で吸っているたばこの煙が漂ってきて不快だ,子供に読み聞かせをしている部屋にまでにおいが入ってくる,こうした市民からの苦情も寄せられております。
 これらの施設については,早急な対策が必要だと思いますけれどもいかがか,伺います。

石原 地域振興部長

 喫煙対策でございますけれども,今,委員の方からご指摘がありましたとおり,それぞれの施設において,施設形状の問題,設置したときの状況,構造的な問題等がありまして,完全な喫煙対策ができているかというと,必ずしもそうではない。今,申しましたとおり,6施設については,健康増進法の規定をクリアするレベルまでいっておりますけれども,それ以外のところについては,空気清浄機の設置ですとか,あるいは喫煙場所を指定するというような対応しかできていないというのが,現状かというふうに思います。
 今後,抜本的な対策につきましては,それなりの費用もかかりますので,大規模な改修等を行うときに,あわせて整備していくというふうに考えざるを得ないかと思いますけれども,現行施設の中でとり得る対応というのは,知恵を出せば,いろいろあるのかなと。
 今,お話の中でもちょっと触れられたと思いますけれども,多くの市民が集まる施設ですので,これらの施設については,基本的には,運営委員会の方々にその辺の管理運営をお願いしておりますが,運営委員会の方々のご意見,あるいは利用される方々のご意見なども聞きながら,場合によっては,施設全体を禁煙にしていくことも選択肢としてはあり得るのかなと思います。
 ただ,喫煙者の権利というふうな話も一方ではございますので,あくまでも,その辺の対応については,施設の利用者の意見も聞きながら,段階的な対応という形にならざるを得ないと思いますけれども,少しでも健康増進法の規定に沿うような形での施設整備に努めていきたいというふうに思っております。

小形香織 委員

 少しでも前進させたいという姿勢はよくわかりましたけれども,実際には,費用もかかる中で,改修や建てかえを待っていたのでは,なかなか進まないのかなというふうに考えます。
 今後,全面禁煙も含めた受動喫煙を防止する対策をとられる方向性があおりかどうか,もう一度伺いたいのです。

石原 地域振興部長

 喫煙問題に対する社会的な認識というものを,一つの背景としてとらえざるを得ないかなというふうに思いますけれども,大きな流れとしては,法の趣旨に沿うような形で喫煙を抑制していく,禁煙にしていくという方向にあるというふうに思っております。
 ただ,先ほども申しましたとおり,それぞれの施設の特性,利用される方の考え方もありますので,今の段階で,一律に施設を禁煙にするという形を打ち出すには,まだ時期尚早かなというふうに思っております。利用される方々のご意見,あるいは,喫煙に対する手だてが施設として可能かどうか,ある程度はローコストでできるという施設もあろうかと思いますので,そういったことの見きわめの中で,基本的にはそういった方向を目指していきたいというふうな考え方で取り組んでいきたいと思います。

小形香織 委員

 北海道では,道立学校の全面禁煙を検討するというふうに,道教委が検討の考えを明らかにしています。また,病院でも,全面禁煙が急速に広がっています。ぜひ,全面禁煙も含めた対策の強化を求めて,質問を終わります。

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